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10月9日，商务部、海关总署联合发布公告，宣布自2025年11月8日起，对锂电池、人造石墨负极材料等多项新能源核心物实施出口管制。此次管制涵盖三大类关键产品。
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能量密度超300Wh/kg的高容量锂电池，压实密度与克容量达标的磷酸铁锂正极材料、镍钴锰氢氧化物等正极材料及前驱体，以及人造石墨负极材料；同时被管制的还有卷绕机、叠片机等电池生产设备，以及连续石墨化技术等核心工艺。
根据规定，企业出口上述物项需向商务部申请许可，报关时必须明确标注是否属于管制物项并填写相关参数。若填报信息存疑，海关将暂停货物放行，此举旨在维护国家安全利益并履行国际防扩散义务。
国内市场规模：年产超千亿瓦时，占全球供应链核心地位
我国锂电产业已形成庞大产能与完整产业链。
工信部数据显示，2024年全国锂电池总产量达1170GWh（吉瓦时），同比增长24%，行业总产值突破1.2万亿元。其中动力型锂电池产量占比超70%，达826GWh，主要用于新能源汽车领域；储能型锂电池产量260GWh，消费型锂电池84GWh。
在关键材料领域，人造石墨负极材料产能尤为突出。以合肥国轩新材料为例，其已建成年产5万吨生产线，达产后将实现10万吨产能，可配套100GWh动力电池。从全球视角看，我国目前供应全球70%的电池材料和超60%的动力电池，福建、广东等六省市贡献了全国八成以上的锂电池出口额。
新能源汽车供应链面临重构
供应链紧张加剧。我国是全球新能源汽车电池核心供应国，仅上半年就出口动力电池及储能电池127.3GWh，其中德国、美国分别为第一、二大出口市场。管制实施后，高能量密度锂电池、高端正极材料等出口受限，将直接影响欧美车企的高端电动车产能，可能导致部分车型交付周期延长。
价格波动与成本上升。人造石墨负极材料是锂电池核心组件，我国产能占全球主导地位。管制可能推高国际市场负极材料价格，进而使新能源汽车电池生产成本增加。据测算，若负极材料价格上涨10%，动力电池成本将上升约3%-5%。
产能转移与技术竞争提速。为应对供应链风险，欧洲、东南亚等地区可能加速本土电池产能建设。同时，被管制的连续石墨化技术、卷绕机等设备是提升电池性能的关键，将倒逼跨国企业加大研发投入，全球锂电池技术竞争有望进入新阶段。此外，储能电池作为我国出口增长最快的领域（上半年出口同比增174.6%），其供应链调整也将引发全球储能市场格局变化。
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