中国铁合金网：春风送暖，万象更新。作为“十五五”开局之年的全国两会备受瞩目。

今年两会传递出怎样的政策导向？这些政策将对钢铁行业产生哪些影响？钢铁行业的代表、委员们为推动行业高质量发展提出哪些建议？为此《世界金属导报》特别邀请了部分钢铁行业人大代表、政协委员、行业专家就相关议题进行阐述，以飨读者。

全国人大代表、冀南钢铁集团党委书记、董事长王树华关于大力推广稀土钢应用的建议：

钢铁是国民经济重要基础原材料，我国钢铁工业正迈向高质量发展，但智能化、绿色化转型任务艰巨。在钢中添加稀土元素可显著提升钢材强度、韧性、耐蚀耐磨等性能，延长使用寿命、降低维护成本、减少污染，在化工、船舶、电力等多行业应用广泛，是钢铁产业链绿色低碳发展的重要方向。发展稀土钢更能发挥我国稀土资源与技术优势，降低镍、铬等资源对外依存度，却因市场认知不足、标准不完善、行业协作薄弱等问题难以规模化推广，亟需国家部委出台政策引导支持，助力资源节约型社会建设。

一、背景现状

钢铁腐蚀是世界级难题，我国每年因腐蚀造成的损失占GDP的3%～4%，还引发安全事故、资源浪费等问题，钢筋腐蚀更是混凝土结构失效的主要原因。我国耐蚀钢发展起步晚，多借鉴国外标准，铜、镍、铬等核心合金元素对外依存度超80%，产业发展受制于人。而稀土是我国优势战略资源，轻稀土中镧、铈元素丰度约75%却相对过剩，开发稀土耐蚀钢既能破解轻稀土应用不平衡瓶颈，又能推动稀土产业高质量发展。目前，中国钢铁工业协会已组建耐蚀螺纹钢共性技术创新平台和稀土钢应用推广工作组，研发的稀土耐蚀螺纹钢耐蚀性较普通产品提升30%～50%，获业内专家认可；稀土耐蚀普碳钢可免涂装镀锌，已在装配式建筑、集装箱等领域落地，包钢等企业也开发出稀土钢轨、无缝钢管等产品，积累了研发生产经验。稀土钢的开发应用，不仅契合资源节约和生态文明建设要求，更推动钢铁与稀土行业协同发展，是实现产业升级和社会低碳转型的有效途径。

二、存在问题

当前我国稀土钢规模化生产应用仍面临多重制约，核心问题有五方面：一是制造成本偏高，因添加稀土合金、生产工艺要求严格且产量较小，稀土螺纹钢每吨成本较普通产品高30-50元；二是市场认知不足，潜在用户对稀土钢性能优势了解不深，且缺乏全生命周期评价方法，选材时更倾向传统钢材；三是标准规范不完善，针对海洋工程、新能源等新兴领域的稀土钢技术规范缺失，缺乏统一指导；四是行业间协作不足，原材料供应、生产制造、设计施工、终端使用等环节协同性差，产业链衔接不畅；五是回收利用体系不健全，废旧稀土钢回收率低、处理技术落后，难以实现资源循环利用。

三、政策建议

为推动稀土钢大规模推广应用，促进钢铁产业链绿色低碳发展，建议在相关部门引导下，推动下游应用行业与钢铁行业构建高效衔接机制，聚焦核心问题出台针对性举措，具体如下：

（一）加强政策支持。出台可落地的专项政策，将稀土钢纳入《产业结构调整指导目录》鼓励类，从政策层面引导和鼓励钢铁企业加快稀土钢的研制与规模化生产，夯实产业发展基础。

（二）建立协调机制。成立稀土钢推广应用协调小组，统筹全国稀土钢推广应用工作，推进稀土钢在建筑、交通、能源、装备制造等重点领域的落地，加快各应用领域相关标准的制修订，强化市场应用引导。

（三）扩大工程示范。以国家示范应用项目为支撑，助力稀土钢新产品开拓市场，重点聚焦交通运输基础设施、新建公共建筑、运动场馆、厂房等领域，以沿海等腐蚀高发地区为核心推广区域，明确稀土钢应用比例，加大示范推广力度。

（四）加强标准引领。系统组织制修订建筑、桥梁、装备制造等领域稀土钢设计规范和使用标准，围绕稀土钢研发、生产、应用全产业链构建完善的标准体系，以标准建设带动钢铁制造、设计、施工全流程提档升级。

（五）发挥示范带头作用。依托产业链与创新链融合发展，重点支持河北、内蒙古、广西等拥有稀土矿产资源优势、具备稀土钢研发平台与技术基础、市场应用前景良好的地区，建设稀土钢省级或国家级研发平台（重点实验室、工程中心等），围绕稀土钢研发、生产、应用全过程，开展企业、区域、行业多维度协同创新，攻克核心技术与应用难题。

来源：中国钢铁工业协会

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